全国政协委员许礼进：偷拍偷窥侵犯公民隐私，建议增设“偷窥罪”

\u003cdiv class=\"rich_media_content\"\u003e\u003cp\u003e近年来，摄影与网络技术的高速发展为日常生活带来极大便利，但也催生了偷拍偷窥这一技术化、隐蔽化与产业化的黑色链条。聚焦偷拍偷窥等侵犯公民隐私的犯罪行为，今年两会上，全国政协委员、芜湖机器人产业发展集团董事长兼总经理许礼进呼吁完善立法体系，建议借鉴域外刑法，在我国刑法中增设独立的“侵犯公民隐私罪”或“偷窥罪”。\u003c/p\u003e\u003cp\u003e\u003c!--IMG_0--\u003e\u003c/p\u003e\u003cp\u003e\u003cspan\u003e全国政协委员、芜湖机器人产业发展集团董事长兼总经理许礼进。受访者供图\u003c/span\u003e\u003c/p\u003e\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e建议社交媒体建立“偷拍关键词库”与AI图像识别系统\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\u003cp\u003e许礼进说，随着摄像设备愈发微型化、网络传输更加便捷化，以及存储技术迈向大容量化，偷拍从个人偶发行为演变为跨地域、分工明确的组织犯罪。据媒体报道，针孔摄像头被伪装成插座、路由器、化妆品、\u003c!--SECURE_LINK_BEGIN_0--\u003e烟雾报警器\u003c!--SECURE_LINK_END_0--\u003e等日常物品，隐匿于酒店、试衣间、公共卫生间、健身房乃至出租屋等各类私密场所，形成了从设备制造、非法安装、远程操控、视频采集、剪辑加工到多渠道传播与牟利的完整犯罪链条。\u003c!--MID_AD_0--\u003e\u003c!--EOP_0--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_0--\u003e\u003cp\u003e这类行为不仅严重侵犯公民个人隐私，也对社会公共安全构成直接威胁，成为敲诈勒索、网络暴力、性骚扰等犯罪的工具，严重破坏社会信任基础。此外，还存在技术被滥用的风险，偷拍者借助境外平台构建跨境犯罪网络，技术的发展更是加大了监管和维权的难度。\u003c/p\u003e\u003cp\u003e他建议，完善立法体系，加大刑事打击力度。增设独立罪名，可借鉴域外刑法，在我国刑法中增设独立的“侵犯公民隐私罪”或“偷窥罪”，比如日本将偷窥、偷拍等纳入刑责。同时，建议在我国刑法中设立专门条款，明确“以非法手段获取、传播他人隐私影像”构成犯罪行为，并依据行为情节、传播范围与危害后果配置梯度化刑罚标准。\u003c!--MID_AD_1--\u003e\u003c!--EOP_1--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_1--\u003e\u003cp\u003e此外，要明确平台责任。许礼进建议，社交媒体、电商及\u003c!--SECURE_LINK_BEGIN_1--\u003e云存储\u003c!--SECURE_LINK_END_1--\u003e等平台应建立“偷拍关键词库”与\u003c!--VERTICAL_CARD_BEGIN_0--\u003e人工智能\u003c!--VERTICAL_CARD_END_0--\u003e图像识别系统，主动筛查与屏蔽涉及偷拍设备（如微型摄像头、针孔设备等）销售及非法视频传播的信息。同时，建立“一键举报”快速响应通道，鼓励用户举报可疑内容，对确认传播偷拍内容的账号实施“永久封禁与信用惩戒”，并依法追究平台连带民事责任。  \u003c!--MID_AD_2--\u003e\u003c!--EOP_2--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_2--\u003e\u003cp\u003e\u003cstrong\u003e建议明确酒店等场所须配备专业防偷拍设备\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\u003cp\u003e许礼进认为，还要加强源头治理，规范设备生产与流通。推行严格的生产许可制度，对摄像、录音设备生产企业实行许可管理，强制设备配备物理遮蔽装置及工作状态声光提示。同时，建立芯片级溯源系统，为每台设备植入不可篡改的唯一编码，实现生产至使用全流程可追溯。\u003c/p\u003e\u003cp\u003e此外，强化销售环节监管。电商平台需对“摄像设备”类目商家实行实名登记与保证金制度，限制个人单笔交易数量，屏蔽“隐形”“免驱动”“卧室可用”等敏感关键词搜索展示；定期对商家开展合规培训与巡检，对违规销售伪装偷拍设备的商家实施“平台黑名单”管理，禁止再次入驻，情节严重者移交公安机关立案侦查。  \u003c!--MID_AD_3--\u003e\u003c!--EOP_3--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_3--\u003e\u003cp\u003e在压实公共场所管理责任方面，许礼进建议，建立场所巡查机制。明确酒店、商场、公共卫生间等场所经营者须配备专业防偷拍设备（如射频信号探测器、红外扫描仪等），定期向消费者公开检测结果与整改情况；对未履行责任、发生偷拍案件的经营者处以高额罚款，并纳入信用体系实施联合惩戒。推广隐私保护技术。在试衣间、卫生间、淋浴间等高危区域推广物理遮挡设计（如全覆盖磨砂玻璃、自动闭门器等），鼓励采用摄像头遮盖技术或红外线感应装置，实现人员接近即发出警报并断电，从环境与技术层面压缩偷拍空间。\u003c!--MID_AD_4--\u003e\u003c!--EOP_4--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_4--\u003e\u003cp\u003e同时，构建跨国协作机制，打击境外传播。完善跨境取证与司法协作规则。推动与境外平台建立司法协作，配合冻结涉案账户、提供用户注册信息与服务器日志；探索“云取证”与区块链固证技术，确保电子证据的合法性与完整性。\u003c/p\u003e\u003cp\u003e新京报记者 张璐\u003c/p\u003e\u003cp\u003e编辑 刘梦婕 校对 杨利\u003c/p\u003e\u003cstyle\u003e.rich_media_content{--news-tabel-th-night-color: #444444;--news-font-day-color: #333;--news-font-night-color: #d9d9d9;--news-bottom-distance: 22px}.rich_media_content p:not([data-exeditor-arbitrary-box=image-box]){letter-spacing:.5px;line-height:30px;margin-bottom:var(--news-bottom-distance);word-wrap:break-word}.rich_media_content .qn-editor-copy 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